Рис 3.2.1 Динаміка обсягів і структура доходів в бюджеті м. Івано-Франківськ 2003-2005рр

Таким чином, структура доходної частини бюджету м. Івано-Франківська підтверджує ту закономірність, згідно з якою в умовах низького рівня доходів юридичних і фізичних осіб, низького рівня податкової культури, недосконалості фіскального законодавства і роботи податкової служби забезпечити пріоритет власним і закріпленим доходам вони складають в бюджеті міста в 2003 р. – 7,24%, в 2004р. – 16,97%, в 2005р. – 13,02%.

Натомість велика частка доходів місцевого бюджету формується за рахунок відрахувань від загальнодержавних податків і зборів та дотацій із вищестоящих бюджетів.

Так, у 2004 р. відрахування від регулюючих доходів становили 53,81% у доходах бюджету по м. Івано-Франківськ, в бюджеті на 2005 р. їх частка передбачена в розмірі 20,83%, крім того, сума дотації з держбюджету становить45,62% доходів бюджету по м. Івано-Франківськ.

Графік 3.2.1 Динаміки питомої ваги дотацій отриманої з держбюджету за 2003-2005рр.

Це означає, що рівень дотації збільшується, що відбувається фінансування видатків, що не покриваються доходами: 2003 р. дотація складала 1387,8 тис. грн, 2005 р. – 10209 тис. грн.

В 2004 р. бюджет міста збалансовано без надання дотацій з центру.

Отже, зростання частки дотацій у доходах місцевого бюджету негативно впливає на бюджетний процес. Ростуть споживацькі настрої, придушується ініціатива щодо збільшення податкових надходжень.

Щоб забезпечити необхідний рівень соціально-економічного розвитку м. Івано-Франківськ, доходи відносно вирівнюються за допомогою таких інструментів, як диференціація норм відрахувань від загальнодержавних регулюючих доходів та надання субсидій та субвенцій нижчестоящим бюджетам та перерахування коштів із бюджетів нижчих рівнів до вищестоящих бюджетів – із другого.

Як підтвердження вищесказаного, спостерігається тенденція до зменшення контингенту надходжень (тобто загальної суми регулюючих доходів, від яких здійснюється відрахування до місцевого бюджету).

Проаналізуємо стан видатків по соціальному захисту населення по бюджету м. Івано-Франківськ.

Таблиця 3.2.2

Питома вага видатків по соціальному захисту населення за 2003-2006р. (тис.грн) |

2003 | 2004 | 2005 | 2006

Факт. профінан-совано, тис.грн. | Питома вага в заг. сумі видат-ків, % | Факт. про-фі-нан-совано, тис.грн. | Пито-ма вага в заг. сумі ви-дат-ків, % | Факт. про-фі-нан-совано, тис.грн. | Пито-ма вага в заг. сумі ви-дат-ків, % | Профінансовано за 9-ть місяців 2006, тис.грн. | Пито-ма вага в заг. сумі ви-дат-ків, %

Видатки на соціальний захист населення | 4353,8 | 29,61 | 3424 | 23,5 | 7824 | 35 | 14572 | 56,45

Всього видатків бюджету | 14702,2 | 100 | 14572 | 100 | 22124 | 100 | 25813 | 100

Ми бачимо, що видатки на фінансування соціального захисту населення по м. Івано-Франківськ в порівнянні 2003 р. з 2004 р. зменшились на 6,11%, а в порівнянні 2004 р. з 2004 р. вони збільшились на 11,5%. В порівнянні 2003 р. з 2004р. вони збільшились на 5,39%. %. При порівнянні фінансування 9-ти місяців 2006 р. з 2005 р. вони збільшились на 23%.Це пояснюється поглибленням економічної кризи, населення потребує соціального захисту, збільшується кількість людей, яким виплачується допомога на дітей віком до 16 років /учнів до 18 років/, виплати компенсацій реабілітованим, додаткової вплати населенню на покриття витрат по оплаті житлово-комунальних послуг.

Проаналізувавши в розрізі видатки по соціальному захисту за 2005 р. по бюджету м. Івано-Франківськ можна сказати, що перевитрати допущено по фінансуванні дотацій по ЖКГ, по РПЗ в зв’язку з тим що було передано на баланс міста ЖКГ РПЗ, але зменшено видатки по фінансуванню ЖКГ міста (таб. 3.2.3)

Таблиця 3.2.3

Видатки по соціальному захисту за 2005 р. (тис. грн)

Найменування показників | Затверджено по бюджету | Уточн. план | Вико-нано | Відхи-лен-ня

Допомога на дітей віком до 16-ти років | 470 | 305 | 305–

Виплата компенсацій реабілітованим | 2 | 2 | 2–

Дотація ЖКГ-го | 2941 | 1628 | 1628–

в т.ч. ВЖ РЕУ | 1401 | 405 | 405–

ВП “Водоканал” | 80 | 39 | 39–

Тепломережа | 960 | 912 | 912–

ЖБК | 100 | 24 | 15 | -9

РПЗ–– | 9 | +9

Пільговий кредит членами ЖБК | 300 | 300 | 300–

Дотація по послугам авто-транспорту | 108 | 187 | 187–

Установка телефонів учас-никам ВВВ | 23 | 23 | 23–

Додаткові видатки населення на покриття витрат по оплаті житлово-комунальних послуг | 5155 | 3973 | 3973–

Всього | 8999 | 6418 | 6418–

Грошові виплати матерям /батькам/ зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років виконано 15 тис. при уточненому плані 15 тис. грн. Заборгованість складає 1,7 тис. грн.

Таблиця 3.2.4.

Дані про контингент одержувачів допомог в 2005р. |

На початок року | На кінець року | Середньо-річна кіль-кість

Всього | 113 | 120 | 119

в туч. 3-х дітей | 92 | 99 | 98

працюючі | 83 | 94 | 91

непрацюючі | 9 | 5 | 7

в т.ч. 4-х дітей | 21 | 21 | 21

працюючі | 17 | 16 | 16

непрацюючі | 4 | 5 | 5

Заборгованість по соціальних виплатах зростає, про це свідчать такі данні

на | 01.01.2005– | 1003,0 тис. грн.

01.07.2005– | 1700,8 тис. грн.

01.09.2005– | 2302,4 тис. грн.

01.01.2006– | 3014,0 тис. грн.

Це пояснюється недостатністю доходів бюджету

Фінансування соціально-культурної сфери

Проаналізуємо стан фінансування видатків на соціально-культурну сферу по м. Івано-Франківськ за 2005 р.(табл.3.2.5)

Таблиця 3.2.5.

Фінансування соціально-культурної сфери по м. Івано-Франківськ 2005 (тис.грн) |

Затверджено по бюджету, тис.грн. | Уточн. план, тис.грн | Профінансова-но, тис.грн. | +;- | % виконання | Питома